 |
|
|
ОРГАНИЗАЦИИ, ПОЛЬЗУЮЩИЕСЯ ПОДДЕРЖКОЙ ПРАВИТЕЛЬСТВА ОПП (GOVERNMENT-SPONSORED ENTERPRISES - GSE). Внебюджетные корпорации, чье создание было поддержано федеральным правительством. ОПП вправе получать заемные средства на рынке капитала и предоставлять их в качестве ссуд по отобранным секторам деятельности и по льготным ставкам
ОПП считаются организациями, чьи долговые обязательства, как предполагается, гарантированы правительством. ОПП также пользуются кредитной линией Казначейства, они освобождены от уплаты определенных налогов, а также пользуются режимом благоприятствования со стороны ФРС.
В случае если правительству приходится спасать подобные корпорации, то это может стоить налогоплательщикам весьма значительных и все возрастающих сумм (за последние 5 лет подобные расходы увеличились более чем на 150%). Основными ОПП являются следующие:
Администрация по делам малого бизнеса. Создано в 1953 г. для оказания фин., материально-технической и управленческой поддержки малому предпринимательству, а также для оказания помощи жертвам стихийных и др. бедствий, включая как предоставление прямых ссуд, так и гарантирование ссуд, предоставляемых фирмам, относящимся к категории малого предпринимательства.
Администрация по делам строительства жилья для фермеров. Образована в рамках Министерства с. х. с целью предоставления ссуд сельским районам с целью образования ферм, строительства жилья, создания коммунальной инфраструктуры общего пользования.
Азиатский банк развития. Создан в 1966 г. для содействия экон. росту и сотрудничеству в Азии и районе Тихого океана путем предоставления займов, поощрения инвестиций и оказания технического содействия. США являются одним из крупнейших подписчиков на акции банка.
Ассоциация по кредитованию студентов вузов. Образована в 1972 г. для создания вторичного рынка для студентов.
Ассоциация по страхованию кредитов на строительство колледжей. Основана в 1987 г. для гарантирования кредитов на строительство колледжей. Организацией владеют Министерство образования и Ассоциация финансирования студенческих ссуд.
Государственная национальная ассоциация ипотечного кредита. Образована в 1968 г. в соответствии с поправкой к разделу III Закона о нац. программе жилищного строительства с целью оказания поддержки развитию вторичного рынка закладных под частное жилье. Ценные бумаги ГНАИК, обеспеченные закладными, пользуются полным доверием правительства США и гарантированы им.
Корпорация по оказанию финансовой поддержки Системы фермерского кредита. Образована в 1988 г. с целью осуществления программы по предоставлению фин. поддержки тем организациям - участницам системы фермерского кредита, к-рые испытывают фин. затруднения.
Корпорация финансового содействия. Создана в 1988 г. для оказания содействия Федеральной корпорации страхования ссудосберегательных ассоциаций.
Корпорация по фиорпорация по оказанию финансовой поддержки Системы фермерского кредита. Образована в 1988 г. с целью осуществления программы по предоставлению фин. поддержки тем организациям - участницам системы фермерского кредита, к-рые испытывают фин. затруднения.
Корпорация финансового содействия. Создана в 1988 г. для оказания содействия Федеральной корпорации страхования ссудосберегательных ассоциаций.
Корпорация по финансированию взаиморасчетов. Ее создание было предложено в 1989 г. с целью оказания поддержки Корпорации по страхованию счетов в ссудосберегательных ассоциациях.
Межамериканский банк развития. Основан в 1959 г. с целью содействия дальнейшему экон. и социальному развитию развивающихся стран региона - членов банка. Правительство США подписалось на акции банка.
Международный банк реконструкции и развития (Мировой банк). Создан в 1946 г. с целью содействия экон. развитию стран - членов банка. Банк предоставляет займы и сопутствующую техническую помощь для осуществления определенных проектов и программ с целью поощрения долгосрочного развития международной торговли и роста уровня жизни. США являются крупнейшим акционером банка. Неистребованная часть подписки США на акции банка является обязательством, гарантированным правительством США.
Почтовая служба США. Образована в 1971 г. в качестве независимой организации в системе федеральных органов исполнительной власти с целью выпуска долговых обязательств для финансирования капиталовложений в основной и оборотный капитал.
Система федеральных банков жилищного кредита. Образована в 1932 г. с целью предоставления краткосрочной ликвидности и долгосрочных кредитов сберегательным учреждениям.
Система фермерского кредита. Образована в 1917 г., состоит из банков фермерского кредита и банков по кредитованию с.-х. кооперативов, способных непосредственно кредитовать соответственно фермерские хоз-ва и фермерские кооперативы.
Управление развития водного, энергетического и сельского хозяйства долины реки Теннесси. Создана в 1933 г. для развития потенциала региона долины реки Теннесси по укреплению региональной и нац. экономики, а также по укреплению обороноспособности страны. Облигации управления не являются облигациями правительства США, они также не гарантируются им. Облигации обеспечены первыми начислениями от чистых поступлений за реализацию электроэнергии. В 1987 г. управление возобновило продажу своих акций на открытом рынке.
Управление городского транспорта Вашингтона. Создано в 1967 г. для планирования, развития, финансирования и оказания транспортных услуг на территории большого Вашингтона (округ Колумбия). Строительство скоростных ж. д. финансируется посредством взносов (отчислений) федерального правительства, органов исполнительной власти близлежащих районов, а также выпуска транспортных облигаций, гарантированных федеральными властями.
Ниже следует список пр. предприятий и организаций, поддерживаемых правительством США.
Амтрак (Нац. компания ж.-д. пассажирских сообщений);
Корпорация товарного кредита;
Корпорация спутниковой связи;
Корпорация общественного радио- и телевещания;
Министерство жилищного строительства и городского развития: Федеральное управление жилищного строительства;
Администрация по делам ветеранов: страхование закладных, выпускаемых ведомством;
Экспертно-импортный банк США (Эксимбанк),
Федеральная корпорация по страхованию с.-х. культур;
Федеральная корпорация страхования депозитов;
Федеральное управление (корпорация) тюрем;
Федеральные резервные банки;
Центральная служба ликвидности при Нац. управлении кредитных союзов;
Корпорация юр. услуг;
Фонд страхования акций Нац. управления кредитных союзов;
Корпорация зарубежных частных инвестиций;
Корпорация развития `Пенсильвания-авеню`;
Корпорация по гарантированию пенсионных льгот;
Корпорация финансирования частного экспорта;
Сельский телефонный банк;
Траст-корпорация по взаиморасчетам;
Корпорация по развитию морских коммуникаций в проливе Святого Лаврентия;
Корпорация по защите интересов инвесторов в ценные бумаги;
Корпорация синтетического горючего;
Ассоциация ж.-д. компаний США.
Федеральное правительство также гарантирует ценные бумаги ряда международных организаций.
Федеральная корпорация сельскохозяйственной ипотеки. Создана в 1989 г. для обеспечения вторичного рынка фермерских закладных как части закладных по совершенствованию системы фермерского кредита.
Федеральный банк финансирования. Создан в соответствии с Законом о федеральном банке финансирования 1973 г. с целью консолидации и снижения гос. расходов по финансированию различных федеральных агентств и пр. заемщиков, чьи обязательства гарантированы правительством. Банк уполномочен покупать любые долговые обязательства, к-рые выпущены, реализованы или гарантированы федеральным агентством.
Федеральная корпорация жилищного ипотечного кредита. Образована в 1970 г. с целью создания общенац. вторичного рынка закладных.
Федеральная национальная ассоциация ипотечного кредита. Создана в 1938 г. в качестве правительственного агентства для обеспечения вторичного рынка закладных Федерального управления жилищного строительства и закладных, гарантированных Администрацией по делам ветеранов. Была преобразована в частную корпорацию в 1968 г.
Финансовая корпорация. Образована в 1987 г. как правительственная корпорация со смешанной собственностью, имеющая статус правительственного агентства, созданного с целью рекапитализации (изменения структуры капитала) Федеральной корпорации страхования ссудосберегательных ассоциаций путем перевода поступлений от продажи фин. корпорацией гос. долговых обязательств Федеральной корпорации страхования ссудосберегательных ассоциаций для решения проблем неплатежеспособных сберегательных учреждений.
Управление служб общего назначения. Создано в 1949 г. для предоставления правительству услуг по экон. и эффективному управлению и отчетов по результатам деятельности. Управлению было предоставлено право выпускать сертификаты участия (СУ), к-рые представляют собой обязательства правительства США.
Управление торгового флота. Обладает правом выпускать обязательства торгового флота с целью финансирования строительства судов. Обязательства выпускаются под эгидой (патронажем) Управления торгового флота при Министерстве транспорта США.
ОПП, созданные в самое последнее время, были образованы с целью обойти ограничения уровня дефицита, установленные Законом Грэмма-Рудмана (Gramm-Rudman deficit limits), их расходы не отражены в федеральном бюджете. Объем их заемных средств не ограничивается установленными предельными (потолочными) уровнями задолженности. Указанные организации на 1989 г. получили у фин. учреждений Уолл-стрит ссуды в размере 0,75 трлн дол.
Источник: Federal Reserve Bank of St. Louis (1990).
Начало
|
|
