 |
НАЦИОНАЛЬНЫЙ ЗАКОН О ДЕШЕВОМ ЖИЛЬЕ NATIONAL AFFORDABLE HOUSING ACT - NAHA Законодательный акт, придавший юр. силу инициативе правительства, известной под названием `Надежда`, что в английском языке соответствует аббревиатуре от `Собственное жилье и возможности для всех и повсюду` (Homeownership and Opportunity for People Everywhere - HOPE). По словам министра жилищного строительства и городского развития (см. МИНИСТЕРСТВО ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА И ГОРОДСКОГО РАЗВИТИЯ), `Надежда` должна была стать для людей ступенью к новым возможностям, обеспечивая насущно необходимую связь между усилиями и вознаграждением в отличие от простого устранения симптомов бедности. Как говорил президент Буш, эта инициатива `позволила семьям с низкими доходами достичь самообеспечения, повысить свое положение в тех общинах, где они проживают, за счет совершенствования всех форм собственного жилья`. Помимо содействия расширению жилищной собственности, `Надежда` также открывает определенные перспективы для престарелых, семей, не имеющих жилья и получающих низкие доходы, сочетая помощь в приобретении жилищ с оказанием определенных видов необходимых им услуг
Закон также предусматривал осуществление программы `Надежда`, направленной на развитие новых форм партнерства в подходе к проблеме жилья между федеральным правительством, властями штатов и местными органами власти, а также некоммерческими организациями и частным сектором в интересах расширения возможностей в этой сфере для лиц с умеренными доходами, намеревающихся приобрести жилье, и арендаторов жилья, имеющих низкие доходы.
Закон также предусматривал связанную с риском систему премий, постепенно понижая выплачиваемую авансом сумму премии при страховании ипотечной задолженности с 3,8 до 2,25% и добавляя премию в размере 0,5% в год за период времени, зависящий от соотношения первоначального размера ссуды к стоимости обеспечения. Кроме того, закон ограничил размеры издержек по передаче собственности от продавца к покупателю за счет выплат по ипотеке. Было предусмотрено прекращение выплат производственного характера в тех случаях, когда это угрожало ущербом для актуарной целостности залога, сохранялись существовавшие ограничения ипотеки, вводились требования к уровню собственных средств, действовавшие во Взаимном фонде страхования ипотек.
Нац. закон о дешевом жилье зиждился на основах, заложенных в Законе о реформе 1989 г., к-рым предусматривалось введение поста Контролера Федерального управления жилищного строительства (ФУЖС). В его функции входило совершенствование контроля за деятельностью этого ведомства, устранение существенных недостатков в его функционировании, выявленных в 1989 г., и расширение деятельности на страхование многоквартирных домов. В значительной мере задачи, поставленные Законом о реформе, были выполнены в 1990 г., в т. ч. исключение инвесторов из программ, жилища на одну семью, устадну семью, установление нормативов оценки, отмена части 1 Программы страхования застройки земельных участков, установление системы гражданских фин. санкций и назначение Контролера ФУЖС. Кроме того, было прекращено действие изжившей себя программы совместного страхования многоквартирных домов, вместо к-рой вводилась процедура делегирования полномочий по оформлению страховых полисов. Было также прекращено действие программы, связанной с функционированием Центра по обслуживанию пенсионеров ввиду понесенных им крупных убытков, выявившихся при проверке.
Начало
|
